Программа основных направлений деятельности Республиканской организации Башкортостана Росхимпрофсоюза на период до 2019 года

                                                                                             Утверждено
                                                                     на XVотчетно-выборной конференции
                                                                     Республиканской организации Башкортостана
                                                                     Росхимпрофсоюза
                                                                     5 ноября 2014 года
 

ПРОГРАММА
основных направлений деятельности  Республиканской организации Башкортостана Росхимпрофсоюза на период  до 2019 года

 

1.      В области повышения жизненного уровня работников и развития принципа социального партнерства

 Добиваться: повышения эффективности договорного регулирования социально-трудовых отношений, обеспечения качественного содержания коллективных договоров в плане закрепления в них положений и гарантий, определенных в отраслевых тарифных соглашениях по РФ и РБ, Республиканского соглашения по РБ, совершенствования механизмов их реализации с целью максимального обеспечения интересов работников, реформирования законодательства в сфере оплаты труда, в том числе: установления минимальной заработной платы на уровне минимального потребительского бюджета трудоспособного человека.

Одним из механизмов решения проблемы является отраслевое регулирование заработной платы, так как вопрос справедливой оплаты труда работающих должен стать для всех самым важным. Более активную роль в повышении зарплаты должны занимать отраслевое тарифное соглашение и коллективный договор, при невыполнении которых, необходимо добиваться   привлечения к административной ответственности  работодателя.

Необходимо направить усилия по решению следующих задач:

- совершенствование систем и повышение реального уровня оплаты труда работников отрасли в связи с ростом величины прожиточного минимума трудоспособного населения РБ;

- установление минимального размера оплаты труда на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения;

- разработку механизмов защиты материальных прав работников на выплату в полном объёме начисленной заработной платы в случае её задержки или несостоятельности (банкротства) предприятия;

- поддержание и развитие системы регулирования социально-трудовых отношений, а также участие представителей работников в управлении предприятиями на основе социального партнерства;

- реализации норм трудового законодательства с участием профсоюзов в управлении предприятием, справедливом распределении результатов труда и прибыли (дивидендов) организаций, создаваемых трудом всего коллектива и обеспечивающим достойную оплату труда;

- разработку механизмов ограничения разрыва в доходах, дивидендной и бонусной политики предприятий, в том числе посредством введения прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц;

- инициирования предоставления государством налоговых преференций работодателям при обеспечении заработной платы не ниже средней по отрасли;

- разработку государственной программы по созданию новых рабочих мест и обеспечению эффективной занятости работников отрасли, профессиональной подготовке кадров через систему профессионально-технического обучения, содействие занятости работников;

- изменения состава и норм потребительской корзины для основных социально-демографических групп в соответствии с показателями минимального социального бюджета;

- законодательного установления механизма регулирования и применения минимальных размеров оплаты труда и установления минимального гарантированного уровня оплаты труда на основе отраслевых методик стандарта оплаты труда, переход к установлению на единой методологической основе региональных минимальных заработных плат не по всей республике, а по отраслям экономики;

- реформирования системы социального страхования, восстановление системы обязательного страхования работников на случай потери работы;

- участие в работе Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, территориальных трехсторонних комиссий;

- обеспечение повсеместного заключения коллективных договоров при условии обязательного включения в них положений и норм действующих республиканских и отраслевых тарифных соглашений;

- повышение эффективности социального партнерства, обеспечение разработки, принятия и установления контроля за выполнением отраслевых, территориальных отраслевых соглашений и коллективных договоров, как основных механизмов защиты интересов трудящихся в области оплаты и стимулирования труда.  

В процессе заключения отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров добиваться закрепления в них уровня минимальной заработной платы в соответствии с разработанным отраслевым социальным стандартом оплаты труда работников химической и нефтехимической отрасли, основанном на минимальном потребительском бюджете.

Систематически проводить мониторинг уровня жизни, своевременно вносить предложения по изменению законодательных актов в вопросах повышения заработной платы.

В целях оценки работы компаний по решению социальных проблем коллективов инициировать разработку и принятие стандарта социальной отчетности компаний на основе международных стандартов - социальных кодексов организаций отрасли.

Инициировать разработку и принятие долгосрочной программы развития химической и нефтехимической промышленности РБ, нацеленной на эффективное решение системных социально-экономических проблем, способствующей созданию долговременных условий для устойчивого развития предприятий химического, нефтехимического комплекса и повышение их конкурентоспособности с учетом развития глобальных рынков в условиях открытости экономики.

  

2.  В области защиты социально-трудовых прав членов профсоюза

В полной мере  использовать  объем полномочий, предусмотренный Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и  Республики Башкортостан о профсоюзах в целях реализации задач и функций правовой инспекции труда Росхимпрофсоюза.

Взаимодействовать в ходе реализации полномочий с государственными органами надзора и контроля  за  соблюдением   работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в рамках заключенных соглашений о взаимодействии с органами Прокуратуры Республики Башкортостан, Государственной инспекцией труда в Республике Башкортостан,  Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан, Министерством труда  и социальной защиты населения Республики Башкортостан. Расширение и укрепление деловых связей с депутатским корпусом Госсобрания Республики Башкортостан.

Совершенствовать формы и методы проводимых обучений профсоюзного актива и рядовых членов профсоюза по актуальным и востребованным темам в области правозащитной деятельности профсоюзов.

Постоянно проводить мониторинг последних изменений действующего законодательства РФ, касающегося трудовых и пенсионных прав трудящихся. Своевременно осуществлять обучение профсоюзного актива по темам, касающихся последних изменений трудового законодательства.

Разрабатывать методические рекомендации по защите социально - трудовых прав и законных интересов членов профсоюза.

Добиваться заключения коллективных договоров при условии обязательного включения в них положений и норм действующих отраслевых тарифных соглашений.

Поддерживать и развивать системы регулирования социально-трудовых отношений.

Повышать эффективность социального партнерства, установления профсоюзного контроля за выполнением отраслевых, территориальных отраслевых соглашений и коллективных договоров, как основных механизмов защиты интересов трудящихся в области оплаты и стимулирования труда и недопущения включения в коллективные договора заниженных по сравнению с ОТС обязательств.

   Сосредоточить основные усилия в осуществлении социально- экономической и правовой защиты членов профсоюза на обеспечение роста зарплаты, на погашение задолженности по оплате труда.

Используя право законодательной инициативы Федерации профсоюзов Республики Башкортостан, принимать активное участие в разработке предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство Российской Федерации и Республики Башкортостан и в законопроекты с учетом практики применения трудового законодательства в организациях отрасли норм, обеспечивающих усиление защиты социально - трудовых прав и законных интересов работников.

Постоянно осуществлять мониторинг судебной практики  по вопросам трудового законодательства.

Развивать сотрудничество с территориальными подразделениями службы занятости с целью расширения информированности работников- членов профсоюза о состоянии рынка труда и оказания помощи в их трудоустройстве.

      Проводить пропагандистско-просветительную работу в профсоюзной среде по вопросам гендерной политики. Участвовать в разработке и реализации программ региональной политики укрепления семьи, заботы о материнстве и детстве.

         Включать обязательства по вопросам защиты социально-трудовых прав работающих женщин и лиц с семейными обязанностями, поддержки семьи, материнства и заботы о детях в коллективные договоры и соглашения.

         Способствовать созданию возможностей реализации  права на труд женщинам без какой-либо дискриминации. При этом, придавая особое значение  следующим вопросам:

          Пропагандировать более широкое участие женщин в работе профсоюза, что позволит выдвигать обоснованные требования к работодателям по созданию справедливых условий труда для женщин и других работников, имеющих семейные обязанности.

         Регулярно анализировать социально- экономическое положение работающих женщин  и  проблемы развития гендерной политики в Республике Башкортостан. 

3.  В области охраны труда, здоровья и экологической безопасности 

Важными являются и вопросы условий и охраны труда на производстве, укрепления здоровья работников, усиления социальной ответственности работодателей.

Считать приоритетным создание здоровых и безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности в организациях отрасли  над установлением работникам льгот и компенсаций за тяжесть и опасность труда.

Решение поставленной задачи достигать путем применения следующих форм и методов работы:

Предусматривать в заключаемых Отраслевом тарифном соглашении по организациям химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей, медицинской, биотехнологической, химико-фармацевтической промышленности, системы нефтепродуктообеспечения нефтепродуктами Республики Башкортостан, в коллективных договорах и соглашениях по охране труда перспективу роста заработной платы, мер направленных на снижение числа рабочих мест с неблагоприятными условиями труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, ускоренную замену травмоопасных оборудования и технологий.

Обеспечить высокую квалификацию профсоюзных представителей в составе комиссий, проводящих специальную оценку условий труда, усиление профсоюзного контроля за выполнением мероприятий, намеченных по итогам специальной оценки условий труда на рабочих местах, участие профорганизаций в экологической экспертизе проектов, широкую информационную работу в средствах массовой информации.

Продолжить работу по повышению роли уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда в предотвращении производственного травматизма и аварий, по взаимодействию технических инспекторов труда Росхимпрофсоюза по РБ с государственными органами власти,  надзора и контроля, уделять внимание  и способствовать повышению качества обучения уполномоченных (старших уполномоченных) по охране труда РОБ Росхимпрофсоюза на базе современных информационных технологий, пропаганде и воспитанию культуры профилактики охраны труда среди работников организаций отрасли.

Способствовать искоренению формального отношения к проведению периодических медицинских осмотров у работодателей и работников лечебно - профилактических учреждений. Необходимо формировать в сознании людей безусловную ценность собственного здоровья, которая должна быть выше разных компенсаций за вредные условия труда. Вместе с тем не допускать необоснованного снижения класса вредности на рабочих местах.

Принимать активное участие в разработке планов мероприятий по диспансеризации и оздоровлению работников, включая организацию ведомственных лечебно-профилактических служб на предприятиях отрасли и осуществление контроля за их деятельностью.

Добиваться включения в коллективные договоры с последующим выполнением дополнительных мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах.

Добиваться включения в коллективные договоры с последующим выполнением, в бизнес-планы организаций, конкретных показателей максимального удовлетворения потребностей работников в оздоровлении детей;

С целью повышения культуры и безопасности труда, привлечению внимания к проблематике охраны труда добиваться включения в коллективные договора мероприятий, проводимых в рамках ежегодного месячника охраны труда, проводить конкурсы среди предприятий на лучшую организацию работы по охране труда и среди уполномоченных лиц по охране труда.

Способствовать обеспечению работников современными средствами  индивидуальной защиты (СИЗ) и  гигиены труда, разработки и применения эффективных методик медицинской и профессиональной реабилитации работников, пострадавших в результате травм, либо у которых установлено профессиональное или производственно-обусловленное заболевание. 

4.В области организационно-уставной  деятельности

 Всемерно способствовать укреплению профсоюзной солидарности и единства, обеспечить взаимную поддержку и массовость при проведении коллективных акций.

Совместно с Федерацией Независимых Профсоюзов России, Центральным комитетом Росхимпрофсоюза принять участие в разработке и реализации новых форм и методов мотивации профсоюзного членства, обеспечение высокого уровня исполнительской дисциплины и эффективности деятельности Профсоюза.

Добиваться увеличения численности членов профсоюза за счет повышения охвата профсоюзным членством на предприятиях отрасли за счет создания новых профсоюзных организаций на предприятиях, где отсутствуют ППО и сохранения профсоюзных организаций при реструктуризации предприятий отрасли и других структурных изменениях.

Совершенствовать организационную структуру ППО, входящих в структуру РОБ Росхимпрофсоюза.

Обеспечить реализацию мер по укреплению кадрового состава Республиканской организации Башкортостана Росхимпрофсоюза, повышению эффективности формирования и использования кадрового резерва, дальнейшему омоложению состава руководящих профсоюзных работников, созданию системы социальных гарантий, повышению профессионализма профсоюзных кадров.

Проводить целенаправленную работу по мотивации профсоюзного членства, по формированию положительного имиджа отраслевого профсоюзного движения и выборных коллегиальных профсоюзных органов.

Поиск и практическая реализация новых путей, форм и методов мотивации профсоюзного членства.

Повысить эффективность использования потенциала учебного центра для подготовки специалистов, повышения квалификации профсоюзных кадров, научно-методического и информационно-аналитического обеспечения деятельности Республиканской организации Башкортостана и её первичных профорганизаций.

Использовать в полной мере возможности профсоюзного образования для обучения как можно большего числа профсоюзных активистов.

Повысить эффективность информационной работы первичных профорганизаций через многотиражные газеты, создание профсоюзных интернет-сайтов, увеличение подписки на профсоюзные издания, максимально использовать возможности государственных, муниципальных и прочих общественно-политических средств массовой информации для пропаганды профсоюзных идей и целей.

5.В области молодежной политики 

Совместно с Центральным комитетом Росхимпрофсоюза, Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан, инициировать разработку  проектов законов по предоставлению льготного налогообложения организациям,  участвующим в развитии материально-технической базы учреждений профессионального образования, организующим проведение производственной практики, стажировку, а также принимающим на работу выпускников учреждений профессионального образования.

       Добиваться включения в Отраслевое тарифное соглашение по организациям химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей, медицинской, биотехнологической, химико-фармацевтической промышленности, системы нефтепродуктообеспечения и транспорта нефтепродуктов Республики Башкортостан в коллективные договора следующих положений:

         - создание условий для занятости молодежи, в том числе установление квот рабочих мест для выпускников учреждений профессионального образования выделение единовременных выплат выпускникам учреждений высшего и среднего профессионального образования, поступающим на работу в организацию;

-добиваться включения в коллективные договора пунктов по организации непрерывного образования работающих на протяжении всей трудовой деятельности путем создания или возрождения учреждений профобразования, многофункциональных центров и учебных подразделений на предприятиях;

           - финансирование программ работы с молодежью в организациях, предоставление льготных ссуд, кредитов на приобретение или строительство жилья, развитие института наставничества, доплата к окладу наставника не менее 15%,  материальная помощь при рождении ребенка, содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях,  возможность повышения квалификации молодыми специалистами;

            -проведение конкурсов профессионального мастерства «Лучший молодой рабочий по профессии», «Лучший молодой специалист», «Лучший молодой профактивист», «Лучший молодежный проект года», «Молодая семья отрасли», зимние и летние спартакиады;

- совместно с работодателями развивать систему поощрения молодых специалистов, выделять денежные средства для работы с молодежью.

      Продолжить работу по созданию в первичных профорганизациях молодежных советов (комиссий по работе с молодежью), участия молодежи в  составе выборных коллегиальных органов и комиссий, разработки мер морального и материального стимулирования роста профессионального мастерства молодых профсоюзных активистов и перехода их на профсоюзную работу,  проведению для молодежи целевых учебных семинаров, участию молодежи в волонтерских движениях, организованных профсоюзами; оказывать помощь молодежи в реализации ее общественно-полезных инициатив, молодежных проектов и интересов.

      Продолжить проведение обучений, слетов, форумов молодых профсоюзных активистов, выявлять и выдвигать достойных из их числа в качестве резерва на руководящие выборные профсоюзные должности.

     Формировать у молодежи представление о Профсоюзе, как об  основном или единственном неполитическом общественном институте, реально способным защитить трудовые, социальные и иные права молодежи, путем публикации в средствах массовой информации и на интернет-ресурсах. 

6.  В области финансовой деятельности 

 Добиваться финансового обеспечения уставной деятельности РОБ РХП, гарантирующего полноценную защиту  социально-трудовых прав и интересов членов Профсоюза.

Обеспечить неукоснительное выполнение всеми структурными организациями Профсоюза, их руководителями предусмотренных Уставом Профсоюза, решениями коллегиальных органов размера, порядка, сроков уплаты и распределения членских профсоюзных взносов.

Использовать в полном объеме положения действующего законодательства и коллективных договоров для обеспечения своевременного и полного перечисления работодателями на счет первичных профсоюзных организаций РОБ РХП удержанных профсоюзных взносов.

Обеспечить достоверность направляемой в соответствующие вышестоящие профсоюзные органы отчетности о доходах и расходах профсоюзных органов и полноты сбора членских профсоюзных взносов, а также осуществления с участием соответствующих контрольно-ревизионных комиссий контроля в вопросах исполнения сметы расходов и доходов на всех уровнях, в том числе законности использования профсоюзных средств.

Принимать меры по укреплению исполнительной дисциплины в вопросах финансового обеспечения уставной деятельности Профсоюза.

Добиваться увеличения доходов профсоюзного бюджета, поступлений от иных видов деятельности, не запрещенных законодательством.

Внедрить во всех первичных профорганизациях единую электронную систему бухгалтерского учета и отчетности, документооборота.

Предусмотреть в бюджетах профорганизаций статьи социальных гарантий, солидарности, обучения, повышения квалификации в размерах устанавливаемых коллегиальными органами.